国际生物多样性日 | 守护“浙”里的生物多样性 上城检察在行动

今年的5月22日是全球第24个国际生物多样性日。我国作为物种多样性特别丰富的国家，同时也是全球唯一一个每年都发布生物物种名录的国家，形成了以环境保护法、野生动物保护法、森林法、野生植物保护条例、自然保护区条例等为基础的生物多样性保护法律法规体系，彰显我国在法治领域对生物多样性保护工作的重视。近期，我院立足物种多样性保护领域能动发挥公益诉讼检察职能，立案办理一批行政公益诉讼案件并取得良好成效。

案件办理：2024年3月，我院在开展守护大运河（浙江段）公益诉讼检察专项监督活动中发现，辖区内京杭大运河流域多发一人多杆、一线多钩、多线多钩垂钓的问题，个别河段存在使用捕鱼地笼的非法捕捞情形。此外，部分“钓友”为避免空手而归，有时会使用过量饵料或药物进行“打窝”，产生水体富营养化隐患。上述情形已然超出娱乐性游钓的范围，影响水生生态系统物种分布平衡。根据上述情形，我院以检察建议、磋商等多种形式督促相关部门依法履行渔业资源保护管理职责，有效提升大运河流域水生生物多样性保护水平。

大运河流域一人多杆

垂钓现象

大运河流域有人使用

捕鱼地笼

普法小贴士

京杭大运河干流流域实行全年禁渔制度，虽然允许娱乐性游钓行为，但提倡垂钓者采取一人一杆、一线一钩的垂钓形式。

法律依据

1.《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款规定，禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。

2.《浙江省农业农村厅关于实行钱塘江、瓯江、椒江、甬江、苕溪、运河、飞云江、鳌江等八大流域禁渔期制度的通告》规定：

运河流域禁渔期制度

（一）禁渔区。

京杭大运河干流浙江段。

（二）禁渔期。

全年。

（三）禁止作业类型。

除娱乐性游钓以外的所有作业方式。

街道安排工作人员

回收地笼

检察官查看问题点位

违法违规行为整顿情况

案件办理：近期，我院公益诉讼部门在日常履职中发现，辖区内多处林地地块存在未办理审批手续对地块内林木实施砍伐或迁移的情形，所涉林地面积达13.5亩。我院以“林长+田长+警长+河湖长+检察长+综合执法长”六长联动保护生态环境机制作为工作牵引，在督促职能部门依法查处无证采伐林木行为的同时，以《生态环境损害赔偿管理规定》为依据做好“后半篇文章”，顺利促成全市首场运用林业碳汇补偿方式实施生态损害赔偿的磋商会。112吨二氧化碳当量被无证采伐行为人所认购，弥补其所破坏的森林固碳量、水土保持、水源涵养等生态功能损失。

上城区林业生态环境损害赔偿业务工作研讨会

普法小贴士

采伐林地上的林木应申请采伐许可证并按照相关规定进行采伐。即使是自己栽种的林木，若没有取得相关部门发放的许可证，也不允许私自采伐。

法律依据

《中华人民共和国森林法》第五十六条第一款，采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。

“万物各得其和以生，各得其养以成。”生物多样性保护不仅是可持续发展的基础，更是实现人与自然和谐共生的重要手段。近年来，随着我国生物多样性保护工作不断落实，社会各界参与生物多样性保护的长效机制不断健全，“生态优先、绿色发展”的理念越来越受到人民群众的广泛响应与认同。下一步，我院公益诉讼部门将继续聚焦生态环境领域，助力构建全社会共同参与的生物多样性治理格局。

供稿：王定南

编辑：杨一敏

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